嘉興公司建設了一棟辦公樓，合同金額1800萬元，工程結算金額1950萬元，因工程進度、質量等方面的原因，與城東建筑公司產生結算分歧，嘉興公司遲遲未支付工程結算款，城東建筑公司也未對嘉興公司開具發票。

該辦公樓2016年1月1日全部建成，由于工程糾紛，一直未投入使用，直到2017年1月1日才投入使用。

政策規定

根據《企業所得稅法實施條例》第五十九條規定，固定資產按照直線法計算的折舊，準予扣除。

企業應當自固定資產投入使用月份的次月起計算折舊；停止使用的固定資產，應當自停止使用月份的次月起停止計算折舊。

風險分析

根據企業會計準則-固定資產應用指南，已達到預定可使用狀態但尚未辦理竣工決算的固定資產，應當按照估計價值確定其成本，并計提折舊；待辦理竣工決算后，再按實際成本調整原來的暫估價值，但不需要調整原已計提的折舊額。

因此，嘉興公司根據會計準則規定在2016年轉為固定資產，同時在2016年開始計提折舊，但在企業所得稅前不能扣除，因為，根據企業所得稅法規定，只有投入使用后的固定資產，所計提的折舊才能在企業所得稅前扣除。