日前，國(guó)家工商總局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)應(yīng)用和管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求各地工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)公示系統(tǒng)應(yīng)用和管理，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、深化商事制度改革、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。
國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)
公示系統(tǒng)是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)家級(jí)企業(yè)信用信息公示平臺(tái)，是企業(yè)報(bào)送并公示年報(bào)和即時(shí)信息的法定平臺(tái)，是社會(huì)公眾使用企業(yè)信用信息的查詢平臺(tái)，是各級(jí)政府部門實(shí)施協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒的工作平臺(tái)，是各級(jí)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門開(kāi)展事中事后監(jiān)管的操作平臺(tái)。
《通知》明確加強(qiáng)公示系統(tǒng)應(yīng)用和管理的四大重點(diǎn)任務(wù)。
及時(shí)全面歸集涉企信息，推動(dòng)形成企業(yè)信用精準(zhǔn)畫像。
完善政府部門涉企信息歸集工作機(jī)制，充分發(fā)揮工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門的牽頭作用，按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全方位、多渠道歸集涉企信息，提高涉企信息歸集的政府部門總體覆蓋率。堅(jiān)持“誰(shuí)登記、誰(shuí)錄入”“誰(shuí)辦案、誰(shuí)錄入”，實(shí)時(shí)歸集注冊(cè)登記備案、簡(jiǎn)易注銷、經(jīng)營(yíng)異常名錄等信息，并根據(jù)職責(zé)分工，及時(shí)處理異議信息。繼續(xù)做好企業(yè)年報(bào)和相關(guān)信息公示工作，在鞏固年報(bào)率基礎(chǔ)上更加注重年報(bào)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)年報(bào)信息和即時(shí)信息公示的檢查，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。
加快推進(jìn)數(shù)據(jù)協(xié)同共享，有效實(shí)現(xiàn)政府部門精準(zhǔn)監(jiān)管。
以政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享為契機(jī)，加快公示系統(tǒng)與其他部門信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通互融，實(shí)現(xiàn)公示系統(tǒng)涉企信息在各級(jí)政務(wù)部門的開(kāi)放共享。切實(shí)履行“雙告知”職責(zé)，對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍涉及后置審批的企業(yè)，告知其需要申請(qǐng)審批的部門和事項(xiàng)，并建立健全提醒催告的技術(shù)手段和管理制度。繼續(xù)完善公示系統(tǒng)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)功能，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通，有效支撐“多證合一”“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”“證照分離”“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等改革措施落地。
深度融合線上線下監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)問(wèn)題精準(zhǔn)治理。
結(jié)合日常監(jiān)管職責(zé)任務(wù)，通過(guò)比對(duì)核查企業(yè)的信用信息，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)遵守法律法規(guī)規(guī)定、履行法定責(zé)任義務(wù)、開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等情況進(jìn)行線上線下動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和核查，形成網(wǎng)上監(jiān)管與線下監(jiān)管互相配合、相互支撐的工作格局。嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合懲戒備忘錄，進(jìn)一步梳理各部門聯(lián)合懲戒措施清單，依托公示系統(tǒng)健全聯(lián)合懲戒的發(fā)起、實(shí)施與反饋機(jī)制，形成失信企業(yè)名單公示、市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、任職資格限制、實(shí)施信用監(jiān)管、反饋懲戒信息的完整閉環(huán)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)違法失信行為的有效治理。
深化拓展數(shù)據(jù)資源應(yīng)用，切實(shí)推動(dòng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)預(yù)警。
建立健全綜合運(yùn)用公示系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源輔助科學(xué)決策和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，依托公示系統(tǒng)歸集的各類涉企信息，有效關(guān)聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)對(duì)企業(yè)生存發(fā)展?fàn)顩r、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的研判、預(yù)測(cè)、預(yù)警，探索建立市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的規(guī)則、方法、指標(biāo)、模型。結(jié)合網(wǎng)上監(jiān)測(cè)監(jiān)管，精準(zhǔn)聚焦轄區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)領(lǐng)域和高頻度違法違規(guī)行為，提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的感知、預(yù)測(cè)、防范能力。
工商總局要求，各地工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門要統(tǒng)籌抓好加強(qiáng)公示系統(tǒng)應(yīng)用和管理的組織落實(shí)，建立健全督查考核機(jī)制、協(xié)同協(xié)作機(jī)制、質(zhì)量控制機(jī)制和宣傳培訓(xùn)機(jī)制，確保統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)有力有序，涉企信息歸集全面覆蓋，切實(shí)強(qiáng)化公示系統(tǒng)在全社會(huì)的廣泛認(rèn)知和深度應(yīng)用。
